Vers la fin de l'année, la construction de grands projets a donné le coup d'envoi des objectifs fixés. Suite à l'accent mis sur « l'accélération de la construction de grands projets » lors de la réunion exécutive du Conseil d'État le 22 novembre, la Commission nationale du développement et des réformes a également tenu des réunions successives ces derniers temps afin de préciser les modalités du Fonds de soutien à la construction de grands projets et de superviser les politiques et mesures de relance économique. La réunion a enjoint toutes les collectivités locales d'accélérer la mise en œuvre du Fonds et d'une série de politiques et mesures de stabilisation économique. Des instruments financiers de développement axés sur les politiques ont été signés pour lancer des projets et accélérer le démarrage des travaux, afin de concrétiser au plus vite les chantiers.
Cette année, les pressions à la baisse sur l'économie chinoise se sont accentuées en raison de multiples facteurs imprévus. En particulier, depuis le quatrième trimestre, la demande extérieure a ralenti, la demande intérieure effective est insuffisante et l'épidémie s'est propagée dans de nombreuses régions, ce qui a fortement impacté la reprise et la croissance économiques. Dans ce contexte, il est indispensable d'exploiter pleinement l'impact des politiques de soutien public et de collaborer pour favoriser le lancement de grands projets. Il s'agit également d'une mesure nécessaire pour stabiliser le marché macroéconomique et d'une nécessité interne pour maintenir l'économie dans une fourchette de fonctionnement raisonnable.
D'après les statistiques, au cours des dix premiers mois de l'année, la Commission nationale du développement et de la réforme a approuvé 97 projets d'investissement en capital fixe, représentant un investissement total de 1 423,3 milliards de yuans, principalement dans les secteurs de l'énergie, des transports, de l'hydraulique et autres, soit une augmentation substantielle par rapport à la même période l'an dernier. En termes de soutien financier, l'émission de nouvelles obligations spéciales par les collectivités locales a désormais dépassé les 4 000 milliards de yuans, un niveau record. Grâce à l'important soutien financier de l'État, la construction de grands projets dans diverses régions s'est accélérée, contribuant ainsi à dynamiser l'investissement, à promouvoir l'emploi et à stabiliser l'économie.
À court terme, en prenant pour point de départ la construction de grands projets, l'expansion des investissements efficaces constitue une voie essentielle pour stimuler la demande intérieure et favoriser une croissance économique stable. À long terme, la maîtrise des enjeux liés à la construction de ces grands projets est également cruciale pour optimiser la structure de l'offre et promouvoir un développement économique et social de qualité. Il convient de souligner que l'activité économique du quatrième trimestre est déterminante pour l'impact économique de l'ensemble de l'année. Le moment est crucial pour consolider les fondements de la stabilité économique. Sur la base d'une planification globale efficace de la prévention et du contrôle de l'épidémie et du développement économique et social, nous devons renforcer la mise en œuvre des différentes mesures de stabilisation de l'économie, déployer activement l'efficacité globale des politiques et œuvrer de concert pour maintenir la dynamique de reprise et de développement économiques durables. À cette fin, nous devons tirer pleinement parti du mécanisme de coordination pour promouvoir les investissements efficaces dans les projets importants, utiliser efficacement les instruments financiers de développement fondés sur les politiques, accélérer l'avancement des travaux et le déblocage des fonds, intensifier les actions concrètes et consolider les bases de la reprise et du développement économiques.
Au vu des performances actuelles du marché de la consommation intérieure et de la construction d'infrastructures, l'économie du quatrième trimestre a toujours été dominée par les investissements dans les infrastructures et le secteur manufacturier, qui ont joué un rôle clé dans la stabilisation de la croissance. Il convient donc, d'une part, de poursuivre la mise en œuvre d'un ensemble de mesures et de politiques de suivi visant à stabiliser l'économie, de planifier précisément les projets en cours et de renforcer la garantie de leurs composantes en tirant pleinement parti des instruments financiers de développement, afin d'assurer le démarrage, la construction et la mise en œuvre rapide des grands projets. D'autre part, il est nécessaire de constituer des réserves pour les projets en amont, d'améliorer la préparation des travaux préliminaires, de répondre aux fluctuations des marchés nationaux et internationaux par des investissements dans les grands projets et de favoriser efficacement la reprise durable de l'emploi et de la demande intérieure. (Jin Guanping, Economic Daily)
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Date de publication : 13 décembre 2022
